江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》將于5月1日施行。目前，我省旅館、印章行業(yè)已全面開展了治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，印刷、典當(dāng)、廢舊金屬收購(gòu)等行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)也已在部分地區(qū)展開，身份證件識(shí)別設(shè)備的安裝使用已全面鋪開。鎖匠傳師授藝也不能私下進(jìn)行，必須向警方報(bào)告，徒弟要經(jīng)過(guò)警方審查后，才能學(xué)藝。
《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》將于5月1日施行。昨天，省公安廳召開新聞發(fā)布會(huì)，就新《條例》進(jìn)行了解讀。
開鎖、租車、首飾加工業(yè)首次成為“特行”
特種行業(yè)是服務(wù)業(yè)的一種，因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)容易被違法犯罪人員利用，警方需要對(duì)其采取特定治安管理措施。
在《條例》出臺(tái)以前，警方就對(duì)旅館、典當(dāng)?shù)刃惺罪椩O(shè)備業(yè)進(jìn)行特定治安管理。這次《條例》規(guī)定的特行范圍有所擴(kuò)大。包括：旅館業(yè)，典當(dāng)業(yè)，公章刻制業(yè)，生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)，開鎖業(yè)，寄賣業(yè)，舊車輛、舊移動(dòng)電話、舊筆記本電腦等舊貨交易業(yè)，金銀首飾加工置換業(yè)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)，汽車租賃業(yè)，印刷業(yè)等。
開鎖、汽車租賃和金銀首飾加工置換業(yè)，是首次納入特種行業(yè)的范圍。省公安廳有關(guān)人士表示，開鎖業(yè)與百姓家庭財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，汽車租賃業(yè)和金銀首飾加工置換業(yè)很容易成為搶劫、詐騙分子的侵害目標(biāo)，所以這次首次列為特種行業(yè)進(jìn)行管理。
日租房、提供住宿的洗浴按摩場(chǎng)所被“承認(rèn)”為旅館
在《條例》中，有一條比較“新鮮”的規(guī)定，旅館行業(yè)包括“提供住宿服務(wù)的洗浴、按摩場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)單位和提供按日或者按小時(shí)住宿服務(wù)的公寓房、日租房、休息廳等”。
據(jù)了解，以往旅館的概念僅限于賓館酒店和招待所等大大小小的“旅店”，而在現(xiàn)實(shí)生活中，許多洗浴中心提供場(chǎng)所供客人住宿，一些市民利用居民住宅對(duì)外提供住宿服務(wù)，特別是仙林等地的大學(xué)周邊出現(xiàn)了大量“日租房”。這些變相的旅館，極易成為賣淫嫖娼等違法行為的場(chǎng)所，也易發(fā)生治安刑事案件。但是，以前由于警方執(zhí)法權(quán)限不足，對(duì)這些“旅館”很難查處。這些場(chǎng)所都被列為“旅館”納入特行管理后，警方將采取一系列措施加強(qiáng)管理。
賣二手手機(jī)和汽車，典當(dāng)物品要提供身份證
《條例》加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)管理的一個(gè)重要舉措，就是加強(qiáng)了身份識(shí)別。按要求，特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要配備身份證識(shí)別系統(tǒng)。也就是說(shuō)，以后市民與這些行業(yè)打交道，必須帶上身份證才行。
以二手市場(chǎng)為例，以往市民賣二手車、二手機(jī)、二手電腦，只要“一手交錢一手交貨”就行，但今后賣舊貨的市民要攜帶身份證，并在二手貨經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)登記。警方認(rèn)為，此舉可以減少收銷贓違法行為。
目前，我省旅館、印章行業(yè)已全面開展了治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，印刷、典當(dāng)、廢舊金屬收購(gòu)等行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)也已在部分地區(qū)展開，身份證件識(shí)別設(shè)備的安裝使用已全面鋪開。
鎖匠開鎖要向警方備案，帶徒弟要警方批準(zhǔn)
《條例》對(duì)開鎖業(yè)實(shí)施名錄管理制度。鎖匠要營(yíng)業(yè)，必須向警方申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后，警方會(huì)將鎖匠的名字通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公示。市民需要開鎖時(shí)，要從這些公示的鎖匠中選取。鎖匠上門，必須驗(yàn)證請(qǐng)求開鎖人的身份證，開鎖后必須拿到請(qǐng)求開鎖人的簽名確認(rèn)，并向警方備案。
鎖匠傳師授藝也不能私下進(jìn)行，必須向警方報(bào)告，徒弟要經(jīng)過(guò)警方審查后，才能學(xué)藝。
本報(bào)記者徐濤
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